《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十二條規(guī)定：“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。”

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》第三條規(guī)定：“立項(xiàng)前要組織專家論證，廣泛征求社會(huì)各界特別是被拆遷人的意見，并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。”

我國(guó)法律法規(guī)明確強(qiáng)調(diào)了在征收拆遷之前，一定要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。那究竟什么是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估呢？房屋征收之前是否真的有必要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？今天帶著大家就社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一問(wèn)題進(jìn)行解析。

首先，究竟什么是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指的是對(duì)于涉及人民群眾的公共利益的重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大決策、重要政策、重大改革措施等與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大事項(xiàng)在制定、審核和組織實(shí)施之前，為能夠有效避免、預(yù)防和控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。

其次，真的有必要實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估嗎？

根據(jù)我國(guó)出臺(tái)的法律法規(guī)可知，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是作出房屋征收決定之前必須要進(jìn)行的程序。由于房屋征收過(guò)程復(fù)雜，牽涉的利益較多，容易引發(fā)各類社會(huì)矛盾，所以在作出征收決定之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判、介入、化解，才能從根源上降低征收拆遷過(guò)程中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序有哪些？

國(guó)有土地上房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是對(duì)評(píng)估征收項(xiàng)目的合法性、合理性、可行性和可控性進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容主要包括擬征收項(xiàng)目是否符合公共利益的需求、是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、是否符合法定的審查審批報(bào)批程序、是否符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平、是否存在安全隱患、是否存在有效的的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急預(yù)案等方面。

同時(shí)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照以下的步驟進(jìn)行，即

（1）確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案；

（2）組織調(diào)查論證，廣泛征求意見；

（3）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

（4）編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

（5）報(bào)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

因此，被征收人在房屋征收項(xiàng)目開展時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意此項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，此項(xiàng)評(píng)估是征收項(xiàng)目的必經(jīng)程序，沒(méi)有此項(xiàng)評(píng)估，則房屋征收程序不完整。在房屋征收項(xiàng)目中，若雙方出現(xiàn)矛盾爭(zhēng)議，被征收人可以選擇抓住征收方這一違法點(diǎn)，合理捍衛(wèi)自身權(quán)益。